(中央社台北29日電)今天是中國大陸公布全面二孩政策1週年。這1年來,這項政策經歷公布、實施、具體落地過程,但陸媒認為仍有新舊政策銜接、配套政策不到位等4大難題需要大陸官方重視,並妥善解決。淘寶綱

大陸第一財經報導,2015年10月29日,中共第18屆中央委員會第5次全體會議決議公布,全面實施一對夫婦可生兩個孩子的政策,獨生子女政策從此告別舞台。

報導說,全面二孩政策實施1年來,生育狀況與政策調整前的預判雙11優惠基本吻合,但政策落實過程中仍有4大難題需要繼續克服。

首先是新舊政策銜接,其中一個盲點就是新政實施前違法生育二孩的「搶生群體」。對這部分尚未處理或處理不到位的搶生人群,到底要繼續追罰還是一筆勾銷,還需要大陸中央和地方進一步確定。

第2項難題是提倡生育二孩的配套11光棍節政策落實不到位,缺乏看護人員、教育支出龐大等問題難以解決,使不少育齡婦女依然存在「不敢要、要不起」二孩的心理矛盾。

第3項難題是過去獨生子女政策遺留很多不合新規的政策有待清理。例如大陸政府解決「黑戶」戶口登記問題的文件提出,禁止設置不符戶口登記規定的前提條件,但有些地方入戶時依然卡到「超生」這一條。

最後的難題則是計劃生育主管機關觀念與工作方式需要轉變。報導說,不少地方的計生工作人員仍延續過去獨雙11由來生子女政策下人口管控的思路,習慣將重心放在追罰社會撫養費(即過去超生的罰款)上。1051029天貓商城 付款

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